BASES
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1- EL ASOCIACIONISMO COMO INSTRUMENTO DE PARTICIPACIÓN . Las asociaciones juveniles son el movimiento más activo de nuestra Comunidad y el tejido social más pujante del Estado, comparando datos entre Comunidades Autónomas. Pese a ese crecimiento, no se ha abandonado su enriquecimiento cualitativo, aplicando una renovación constante en la formación de sus monitores, auténticos motores de la innovación social. En Extremadura el Consejo de la Juventud se pronuncia en los foros que diseñan la política autonómica en materia de vivienda, empleo, deporte, prevención sanitaria, educación, medio ambiente y tiempo libre. El crecimiento de las asociaciones juveniles y su continua promoción de la innovación social ha posibilitado que jóvenes de Zafra, de Sierra de Gata o de la Siberia participen de forma activa en los Planes de Desarrollo Local de esas comarcas. Se habla de un “tercer sector” económico, entre la iniciativa privada y la pública, formado por aquellas asociaciones con programas de intervención social, y que, sin ánimo de lucro generan empleo y riqueza social. El Plan Integral de Juventud apostará por el desarrollo del movimiento asociativo, por la imaginación, por la introducción de nuevas formas de empleo y generación de riqueza, apostando por valores de solidaridad en el proceso económico. |
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2- LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LOS EMPRENDEDORES . La puesta en marcha de las redes comunicativas conecta a millones de personas abriendo un nuevo espacio de relaciones económicas, políticas y culturales. Esta Sociedad de la Información no supone solo la introducción de herramientas tecnológicas, ni hace referencia a los sistemas ideados para su puesta en marcha, sino a la revolución en las fórmulas tradicionales de empleo y desarrollo. Internet no es el cambio en sí, sino el generador del cambio y de una profunda modificación en las estructuras económicas. El joven, que en Extremadura cuenta con mayores cotas de formación académica, se inserta en este proceso como el mejor protagonista de una revolución de emprendedores. Necesitamos jóvenes emprendedores, poseedores de ideas que ofrecer al mercado, creadores de nuevos servicios, sin necesidad de contar con una gran infraestructura de medios, explorando una labor de intermediación entre la oferta y la demanda de ese servicio. Esta revolución para nuestra Comunidad posee una especial riqueza, evitando algo tan sangrante en nuestra historia como la emigración, especialmente en la juventud de la década de los cincuenta. Hoy, un joven de un núcleo rural puede estar conectado con los principales focos de conocimiento del mundo desde su casa o desde un centro de servicios público que le facilite este contacto. Es evidente que las innovaciones laborales, y más en el sector joven, deben ir por ese camino. Además, la revolución tecnológica va a suponer la incorporación de todos los servicios y bienes a la red de información general que ofrece Internet o sistemas parecidos de intercomunicación. Hoy, una asociación juvenil que desarrolle programas formativos o de ocio puede lanzar su oferta a toda la humanidad desde un ordenador conectado a la red. Esta nueva fórmula crea un sector generador de empleo que hemos bautizado como “emprendedores”, toda una apuesta para incorporar la creatividad al mercado. Además esto supone una revolución del propio mercado y en las tradicionales estructuras económicas, propiciando la entrada y potenciación no ya del capital sino del servicio más adecuado a la demanda social que se ofrezca, la fórmula del “Tele - trabajo” como nuevo yacimiento de empleo es una de las primeras manifestaciones de lo que venimos diciendo. En esta revolución, el papel de los jóvenes es fundamental; por su formación, por su creatividad, por el riesgo que siempre han encarnado. Es evidente que se trata de una revolución para los jóvenes creativos y asociados, no cabe una visión individualista. Los proyectos con mayor perspectiva son los que pongan en contacto al mayor número de personas, especialmente aquellos que sean capaces de poner en marcha redes de apoyo para el desarrollo y ejecución de los mismos. |
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3- PARTICIPACIÓN, INTERVENCIÓN Y ACCIÓN SOCIAL. La Constitución y el Estatuto de Autonomía contemplan la obligatoriedad de los poderes públicos de promover la participación libre y eficaz de la juventud. El Plan Integral de Juventud, desde su primera edición, ha prestado especial interés por el desarrollo de los cauces de participación de los jóvenes en las decisiones que les atañen, tanto con la inclusión del Consejo de la Juventud de Extremadura en los foros de decisión como mediante el fomento del asociacionismo. En los ámbitos sociales la actuación debe ser doble. Por un lado, la adscripción de los jóvenes a un grupo social propio no presupone la inexistencia de jóvenes pertenecientes a sectores excluídos socialmente. Para ellos la Administración regional prevé el desarrollo de acciones solidarias y correctoras de desigualdades. Al mismo tiempo, en la formación de los jóvenes debe incluirse el fomento de conductas tolerantes y solidarias, haciéndoles tomar conciencia de esas situaciones de marginación que, en ocasiones, se producen en su propio entorno, propiciando herramientas oportunas que remuevan los obstáculos para un correcto desarrollo del Voluntariado, muy extendido entre los jóvenes extremeños.
El Plan Integral de Juventud promoverá la creación de programas de cooperación en el ámbito de la juventud, y la creación de espacios de movilidad juvenil, evitando trabas burocráticas o administrativas para el desarrollo de dichos programas. Promoverá en sus actuaciones la tolerancia, la valoración positiva de la riqueza y diversidad cultural y religiosa y el respeto hacia las culturas de los países del sur. Priorizará la educación para el desarrollo fomentando la participación del tejido asociativo juvenil (en colaboración con el CJEx), la sensibilización de los jóvenes hacia las ONG´s, el seguimiento de los programas de cooperación y la potenciación de entidades juveniles en materia de cooperación al desarrollo. |
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4- SALUD Y CALIDAD DE VIDA Uno de los principales objetivos del Plan Integral de Juventud es mejorar la calidad de vida de la juventud extremeña. Conscientes de los avances sociales que desde hace años se han ido produciendo en nuestro país, pretendemos incidir en dichos fines. Las diferentes Consejerías de la Junta de Extremadura realizarán actividades encaminadas a la extensión y fomento de hábitos saludables de vida, entendiendo salud como el bienestar físico, moral e intelectual de las personas. Las mujeres jóvenes tendrán una especial atención por parte de las actuaciones emprendidas por la Dirección General de la Mujer que pueden resumirse en campañas formativas e informativas con relación a los trastornos alimenticios, embarazos no deseados, centros de acogida y prevención de prácticas de riesgos, entre otras. La Administración debe arbitrar medidas de apoyo para que la mujer joven pueda considerar la natalidad sin que ello repercuta en su calidad de vida ni desarrollo personal, educativo o profesional. Plan de Salud de la Dirección General de Salud Pública:
La tarea más importante para promover la salud y prevenir la enfermedad, es la EDUCACIÓN PARA LA SALUD, sin la cual de nada serviría poner en marcha el resto de actividades.
Uno de los puntos más controvertidos del área de Salud y Calidad de Vida es el consumo abusivo de alcohol por parte de los jóvenes. La Dirección General de Juventud pondrá en marcha el programa "Pacto por la Noche", incide en la abstinencia por parte de los menores de edad, en la educación para un consumo responsable por parte de los mayores, señalándoles los problemas que el alcohol puede ocasionar. Contará con actividades alternativas de ocio, buscando al mismo tiempo, la concienciación sobre el respeto a los demás, los derechos de los vecinos y la responsabilidad de mantener el patrimonio histórico y urbano en condiciones de limpieza e integridad. Estarán implicados diferentes organismos y colectivos como la Administración Autonómica y Local, Asociaciones, jóvenes... Se pondrá en marcha junto con los Ayuntamientos cuya población supere los 10.000 habitantes. Los objetivos en materia de drogadicción, se fundamentan en la prevención mediante el desarrollo de habilidades personales y sociales que faciliten una actitud madura y responsable de los jóvenes ante las drogas. Objetivos específicos, con relación a los jóvenes, del Plan Integral de drogas:
Pocos elementos definen mejor la calidad de vida de una sociedad que la vivienda. Aunque el acceso a la misma sigue siendo complejo para los jóvenes, la Junta de Extremadura, a través de la Dirección General de Vivienda, pone en marcha diversas actuaciones. En primer lugar cabe destacar el alto porcentaje de ayudas concedidas a los jóvenes dentro del Plan de Vivienda de carácter general. Además los menores de treinta años disponen de un 5% adicional por la compra de viviendas o rehabilitación.
Algunas entidades asociativas proponen asumir la educación vial como materia que complemente la impartida en autoescuelas o en las campañas oficiales de divulgación. |
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5- INFORMACIÓN, CULTURA Y TIEMPO LIBRE El Centro Coordinador de Información y Documentación Juvenil mantiene desde hace años una extensa red de puntos y oficinas de información juvenil a las que sirve puntualmente aquellas informaciones que son útiles para los jóvenes, tanto desde el punto de vista del ocio (viajes, campamentos, teatros, citas...) como educativo (becas, cursos...), laboral (formación, ofertas de empleo...) y social (servicios, ayudas...). En los próximos años se pretende que esta red se informatice para convertirse en una red virtual, permitiendo por un lado la extensión de la misma a todos los puntos posibles, aún los más remotos y por otro que la información llegue de forma automática, evitando las demoras propias del envío tradicional postal. Al mismo tiempo la Junta de Extremadura, en especial a través de la Consejería de Cultura, fomentará el ocio y el disfrute del tiempo libre de forma alternativa, procurando el gusto por los viajes culturales, el contacto con la naturaleza, el desarrollo de acciones solidarias, actividades teatrales, fotografía, cine. etc. La Dirección General de Juventud facilita diversas herramientas, como el Carnet Joven, Carnet de Alberguista, el internacional de estudiantes (ISIC), etc. a la vez que desarrolla diversos encuentros, campamentos, campos de trabajo, etc. En el marco de la cogestión de bienes y servicios con las asociaciones juveniles, la Dirección General de Juventud ofrecerá a dichas asociaciones, de forma gratuita, el uso de las instalaciones juveniles propiedad de la Junta de Extremadura, (Castillo de Alburquerque, Albergue de Valencia de Alcántara, Residencia de Baños de Montemayor, Albergue de la Sauceda). A estas instalaciones se pretende agregar otras nuevas en el marco de este Plan.
La actualización de los informadores juveniles es fundamental para recabar una información más completa y exhaustiva de los contenidos que interesan a los jóvenes. Completando el área de información, aunque trasladable a otras áreas, los colectivos demandan facilitar servicios jurídicos gratuitos para los jóvenes. |
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| 6-FORMACIÓN Y EMPLEO | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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TRABAJO
El empleo es la principal preocupación de los jóvenes, uno de los pilares del primer Plan Integral de Juventud ha sido facilitar la inserción laboral del colectivo, contando con el desarrollo de programas europeos como el Youthstart , (cogestionado por la Dirección General de Juventud y diversas asociaciones) y el apoyo del Plan de Empleo de la Junta de Extremadura. Varios miles de millones de pesetas invertidos que han mejorado las cifras de empleo juvenil extremeño con respecto a los datos del Estado. No obstante, los jóvenes padecen el problema del desempleo, por ello se desarrollarán programas específicos, facilitando su acceso inicial y procurando el desarrollo de programas orientados a la adquisición de habilidades y competencias necesarias para que las jóvenes accedan a empleos o a la puesta en marcha de sus propios proyectos. Esta política se articulará en torno al Plan de Empleo de la Junta de Extremadura, en su mayor parte destinado a combatir el desempleo juvenil, dotando de los recursos económicos y técnicos necesarios a los jóvenes con la finalidad de apoyar todas las iniciativas. Destacan entre las acciones que la Junta de Extremadura mantiene y potenciará para la total incorporación de los jóvenes al mercado laboral las siguientes: Ayudas a la contratación indefinida, creando puestos de trabajo estables. Ayudas a desempleados que se establezcan como autónomos. Ayudas para desempleados que se incorporen como socios trabajadores a las cooperativas de trabajo asociado, o a las Sociedades Laborales. Programas combinados de formación y empleo, mediante la realización de cursos de formación ocupacional y posterior contratación por corporaciones locales. Equipos de promoción de empleo en la Universidad, orientando y promocionando a los estudiantes universitarios y de postgrado. En las actividades que se programen así como en el IV Plan de Empleo, la juventud será el colectivo prioritario. El desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo y el acceso a las nuevas tecnologías como elemento equilibrador de oportunidades favorece el establecimiento de los jóvenes bajo la forma de autoempleo, llevando a cabo una exhaustiva explotación de los recursos disponibles desconocidos e inexplorados. Lo que llamamos genéricamente emprendedores. Los programas que la Dirección General de Enseñanzas Universitarias e Investigación llevará a cabo, como los premios a la excelencia o la concesión de diferentes becas, intenta favorecer la inserción laboral específica de los graduados extremeños.
En una Comunidad eminentemente rural como es la nuestra, con una población dedicada a la agricultura muy importante, no pueden obviarse las medidas adoptadas para el fomento del empleo agrario. Servicio de Formación Agraria de la Dirección General de Producción, Investigación y Formación Agraria, Consejería de Agricultura y Medio Ambiente:
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